户口不再“高不可攀”，一线城市还能坚持多久？

曙光通讯社10月10日电（记者 薛晓伟）以前“千金难求”的一线城市户口正在降低门槛。

前段时间，广州市花都区住房和城乡建设局印发了一则《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》。其中提到一条：买房可享花都“准户口”待遇。按照媒体解读，这个“准户口”可在子女教学、安居保障等方面，与持有花都户口同权。

《通知》一出，迅速引发业内外广泛关注，过去“高不可攀”的广州户口，如今也有了“买房落户”的可能性。一线城市，也“绷不住”了？

 

广州市花都区试着迈开了一小步

目前的情况来看，四大一线城市中仍在维持户籍高门槛的只有北京市，其每年通过积分落户的方式放开6000人的指标。而其他三大城市的落户政策正在逐步放宽，落户方式也多种多样。以上海为例，虽然落户门槛稍高，但通过社保积累和人才引进等多种方式，同样可以实现落户。

不过，广州市花都区此条政策，在近几年里的一线城市尚属首次。根据中指监测，近一年来全国有近20个城市出台购房即可申请落户的政策，包括杭州、南京、武汉等省会城市，截至目前，全国还剩下四个一线城市、天津以及海南等地尚未完全落地“买房送户口”。因此，广州市花都区此举也被视作一个信号，往前更进一步的信号。

为什么一线城市的户口不再“高不可攀”？又为什么是广州先迈出这一步？

第一个问题的答案是多种因素作用下的结果，第二个问题要更简单一点，我们先来回答第二个问题，为什么是广州。

原因很简单，因为在四个一线城市中，广州已经多次“垫底”了，以上半年GDP为例，广州今年上半年GDP仅增长2.5%，低于广东省的平均增速3.9%。相比之下，北京的上半年经济增速是5.4%，上海是4.8%，深圳是6.4%，广州和北上深的差距进一步拉大。

此次政策颁布的背后，与广州楼市成交低迷有很大关系。克而瑞统计显示，上半年广州楼市成交较低迷。一手住宅市场方面，上半年供应269万平方米，同比减少28%，成交319万平方米，同比减少29%，成交量降至近15年同期最低。这样来看，此政策有明显的“救市”倾向。

在房价持续下跌的背景下，很多城市的住房库存越来越高。选择在花都区发布该项政策，也是结合实际情况考量。从库存量和去化周期来看，截至2024年7月底，花都区新建商品住宅库存量达149.2万平方米，位居全市第三，去化周期达24.2个月。

 

没办法，大城市太需要人了

现在来回答第一个问题，为什么一线城市的户口不再“高不可攀”？因为，人口和户籍资源之间的关系彻底颠倒了。随着我国人口进入负增长时代，人口从负担变成了最稀缺的红利，大城市们为了留住人口想尽了办法，也不可避免地造成了一个趋势：户口的含金量正在迅速缩减，“人”的重要性正在不断上升。

最近，国务院印发了一份重磅文件——《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，其中“以人为本”四个字十分耐人寻味。文件明确，5年之内要放开放宽除个别超大城市外的落户限制，推行以经常居住地登记户口制度。

同时，文件还提到了：健全常住地提供基本公共服务制度、促进农业转移人口在城镇稳定就业、保障随迁子女在流入地受教育权利等多项重要任务，这也表明了未来城市的发展方向——人口才是真正最稀缺的资源。

一切都有迹可循。在《文件》出台之前，各大一线城市就已经打响了“抢人大战”。表面上是抢人，实际上是抢夺人背后的“钱包”。只有在人口净流入的城市，才存在新增房产的刚需，才有房产上涨的基础，也只有在人口净流入的城市，才能更好地“促进消费、扩大内需。”

在人口变化、经济增长的内在压力之下，户籍制度的“高墙”不再高不可攀。如今，广州市花都区先迈开了一小步，剩下的一线城市还能坚持多久？